鼓励劳动者自谋职业、自主创业。有数据表明，2005年以来，沈阳市累计实施自谋职业、自主创业10.6万人，其中有下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、残疾人等。
全民创业，使越来越多的劳动者正在成为创业者。
走上创业之路
在沈阳市大东区滂江街，从去年12月起，韩其池开始经营一家门面不大的小饭店。韩其池今年26岁，看上去很壮实。记者走进他的小饭店采访时，店里还有就餐的客人，他和店里的服务员一样，忙前忙后。
3年前，韩其池从沈阳体育学院运动训练专业毕业，便开始求职打工，曾短期地经营过一家生产整体橱柜的小公司。而创办现在这家小吃店，纯属偶然。有一天，他就近到一家小饭店吃午饭，吃的是一种南方小吃，口味不错，价格便宜，很受顾客欢迎。饭吃完了，他有了搞这种南方小吃加盟店的想法。
几经努力，去年底韩其池的加盟店开张了。此间，他曾遭遇不少难题：钱不够，政府为他提供了2万元的小额担保贷款，他又从亲友处筹借一些，解决了资金难题；缺技术，他参加了劳动就业部门组织的专业培训，虚心求教，最终解决了技术难题。小饭店渐渐地红火起来，效益也越来越好。
分析自己之所以能创业成功，韩其池认为除了自身的因素外，离不开政府的贷款、培训等方面的支持和帮助，还有很多优惠政策。现在，他的店里安排了5名员工就业，其中有下岗失业人员，有兼职大学生。他说，这样做，就是为了感恩。
与刚刚加入自主创业队伍的韩其池不同，39岁的刘强靠创业谋生已10余年，他的金强手机家电维修店至今店面仍很小，但能凭着自己精湛的技能自食其力，并支撑一家3口的生活，他觉得自己的创业是成功的。
家住沈阳市大东区的刘强因患小儿麻痹，行走不便，但他从未将自己视为残疾人。1991年高中毕业后，他自荐到一家企业干销售，此间他在职念完了机电一体化大专课程。1994年下岗后，他开始搞家电维修，后来又学会手机维修，两年前他的维修店“定居”到现在的东站旅社收发室。靠技能，靠信誉，他的维修店名气越来越大，他还在沈阳市首届残疾人职业技能竞赛中荣获家电维修第一名，在辽宁省第三届残疾人职业技能竞赛中荣获家电维修银奖。
一路走来，刘强感谢政府优惠政策的支持，感谢劳动就业部门、街道、社区等有关方面的帮扶，感谢许许多多好心人的相助，但他觉得更重要的是自己要有自强不息的精神，要学会创业本领，要学会自己挣钱。
扶上马 送一程
随着全民创业活动的开展，像刘强、韩其池一样，越来越多的劳动者正在走上创业之路。如何减少创业的风险，“孵化”成为其中重要一环，在这个环节中，创业者个人素质得到提高，创业成功率随之增强。
作为创业孵化基地，沈阳市大东区职业学校门前的闲置用房已全部向外开放，变成了17个创业实习场所。区就业服务局副局长李强告诉记者，设施齐全，功能完备的“孵化器”是辅助创业者健康成长的摇篮，为此区里还为创业孵化基地投入资金设备等，加强创业服务硬件设施建设，扩大现有创业孵化基地规模，为建立自主创业孵化园打下基础。此外，还借助新建花园社区的资源优势，整合社区周边资源，充分发挥开发商、物业公司及业户、业主的场地等优势，组成街道、社区创业孵化基地。