国家在鼓励创业，创业者感叹，创业为什么这么难？如何看待我国的创业环境，参加12日举行的2008中国促进创业带动就业高层论坛的代表们认为，促进创业带动就业已经成为共识，创业服务体系亟待健全，结构调整和体制改革为促进创业带动就业提供了有利条件。
创业服务体系亟待健全
“刚开始创业，应该从哪里做起？”
“银行手续烦琐，贷款为啥这么难？”
不少创业者常常发出诸如此类的疑问。这些问题反映了我国创业服务体系亟待健全。
据莫荣介绍，“十五”期间，全国有150万人参加了创业培训。“十一五”期间计划培训200万人，但远满足不了市场需求。
莫荣说：“从地域上看，创业咨询和服务人员大多分布在我国的大中城市，中小城市仍然非常缺乏开业指导和创业培训。创业咨询和服务人员主要分布在劳动保障系统的公共创业服务机构内。”
另外，金融服务薄弱，资金问题是创业企业初创和发展过程中的重大制约因素。根据《中国企业家》杂志2007年的调查，被调查的147家企业中，78.3%的企业创业资金来源于创始人的自有资金，8.7%的企业创业资金来源于团队集资以及风险投资，而没有一家企业的创业资金来源是银行贷款。
清华大学中国创业研究中心副教授程源说：“城市创业金融体系还很难对创业企业提供有效支持，非正式投资占绝对主导地位。”
莫荣认为，还要加强信息服务、市场拓展服务。他说：“生存型创业的目的是谋生，其带动就业能力强，但占有的经济和社会资源最少，应该是就业政策支持的重点。”
结构调整和体制改革为创业提供有利条件
参加论坛的代表认为，当前和未来十几年，我国处于创业、创新的黄金时代，我国经济运行中的结构调整和体制改革，为促进创业带动就业提供了有利条件。
首先，经济发展为创业提供了基础。莫荣说：“国内外经验表明，在成熟稳定的经济体中，创业机会并不多。而我国为促进国民经济又好又快发展，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从而为创业者充分施展才能提供了广阔的空间。